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社會政策與社會立法準備要領
　
　　「社會政策與社會立法」在高普考社會行政類科中，雖然是最容易拿分的一科，但卻也是範圍最廣泛的科目，此科內容不僅與「社會福利服務」多有重疊，且無論是理論、法規乃至於實務的內容等均可能成為考試重點，因此，一般來說，考生很難在坊間找到一本「社會政策與社會立法」的標準教科書，想要利用本科取得高分，其不二法門仍是遍覽群書，熟讀《社區發展季刊》及各大學學報的精要文章，再加上隨時掌握現行福利服務內容，才是攻城掠地的唯一方法！

一、分析歷屆試題，預知考試趨勢

1. 第一試選擇題部分：
雖然社會行政高普考中沒有選擇題，但自87年起高普考分兩階段考試後，社會行政高考一試的專業科目「行政法」及「社會福利服務」中均各有40題選擇，而其中「社會福利服務」的命題趨勢除了傳統的基本概論、社工概論之外，其試題幾乎全圍繞著現今的福利政策與福利法規二者，也幾乎都可一併歸入「社會政策與社會立法」的範圍，因此，雖然科目名稱不同，不過考試內容卻是大同小異的。 「社會政策與社會立法」的重點分析，根據近4年高考第一試的「社會福利服務」選擇題與90年社工師考試的選擇題來統計，提供新的趨勢概況如下表：
歷年高考、社工師考試各重點出題次數統計表

主題＼年度 87年高考
福利服務 88年高考
福利服務 89年高考
福利服務 90年高考
福利服務 90年社工師政策立法
基本概論 10 8 3 1 7
社工概論 10 11 12 13 0
研究法 1 0 0 0 0
福利國家 1 2 2 4 7
社會保險 1 3 3 4 5
社會敉助 0 1 3 2 4
兒童福利 6 4 1 4 4
少年福利 4 2 5 1 3
婦女及家庭福利 4 2 2 4 3
老人福利 1 2 1 2 1
身心障礙者福利 2 5 3 5 1
勞工福利 0 2 4 1 1
福利社區化 0 1 1 0 0
原住民福利 0 0 0 0 3
共計 50 43 40 42 39

從以上的分析資料來看，本科的出題重點，大抵仍以重要法規為主，其中如：「社會福利政策綱領暨實施方案」、「全民健康保險法」、「勞工保險失業給付實施辦法」、「社會救助法」、「兒童福利法」、「兒童及少年性交易防制條例」、「家庭暴力防治法」、「性侵害犯罪防治法」、「老人福利法」、「身心障礙者保護法」、「志願服務法」及新通過法規「特殊境遇婦女家庭扶助條例」、「志願服務法」、「原住民身份法」、「原住民族工作保障法」及「原住民族發展法草案」等，都是常見的考題；由此建議考生，在準備這些科目時不僅應該熟悉研讀現行法規，更應該密切注意上述法規中的施行細則與細部實行辦法：諸如：兒童及少年性交易犯罪行為人輔導教育辦法、家庭暴力加害人處遇規範、性侵害犯罪加害人身心治療及輔導教育辦法、加強居家服務實施方案、廣結志工拓展社會福利工作— 祥和計畫、推動社會福利民營化實施要點、推動社會福利社區化實施要點、加強推展社區發展工作實施方案、推動「福利優先區」實施計畫等，另外，尚未立法的「兩性工作平等法草案」和已完成二讀的「原住民族發展草案」，更是不容忽視的熱門重點！

2. 第二試申論題部分：
至於申論題部分，根據近10年的統計結果，可知其出題方式常著重於社會時事與新興議題，考生若能多注意時事，培養對時事的敏銳度，如此必可立於不敗之地！以下，表列出近10年的出題重點，俾供考生參考：
年度 命題重點
80 基本概念（政府介入政策的角色、制度再分配、福利三法、政府＆市場＆民間）、基本概念（問題＆政策＆立法＆行政）、基本概念（四十年來社會政策與立法之發展）
81 基本概念（社會立法）、基本概念（社會政策）、福利國家（殘餘福利模式）、社會救助（社會救助法的特質）
82 住宅福利、社會保險（基本原則）、勞工政策（重要內涵未來取向）、社工專業（社工師法草案專業人員設置規定）
83 福利國家（福利國家模型）、社會保險（制度問題與因應對策）、老人政策（老人福利法立法宗旨＆服務現況）、住宅福利
84 高考 社會保險（全民健保HMO&DRG）、社會救助（救助政策與其它政策之配合）、勞工政策（就業安全政策）、老人政策（老人住宅政策）
普考 基本概念（社會行政）、社會保險（社會保險VS商業保險）、社會救助（政策改進方向）、兒童政策（政策三取向）、老人政策（長期照護政策）
85 高考 社會救助（省市救助工作比較分析）少年政策（一般少年的行為規範與相關罰則）、老人政策（人口老化與社會安全制度規劃）、志願服務（志願部門的立法規定）
普考 社會保險（職業災害保險）、社會救助（救助VS救濟）、少年政策（少年福利法的缺點）、婦女政策（未婚媽媽政策取向規劃）、老人政策（老人福利機構的相關規定）
86 高考 基本概念（全民性VS選擇性）、福利私有化（民營化相關內涵）、社會保險（全民健保政策目標）、身心障礙者福利（殘障福利政策）
普考 基本概念（志願服務的理由）、社會保險（社會安全制度中的定位）、婦女政策（婦女就業不平等）、老人政策（老人所得維持方案比較）
87 高考 基本概念（過去三十年來的政策發展）、基本概念（社會運動對政策的影響）、 基本概念（個人、家庭、社區、企業、國家的福利分工）、基本概念（全國福利會議的結論與內容）
普考 福利國家（貝佛里奇報告書）、社會保險（社會保險VS商業保險）、少年政策（從事不正當職業的保護措施及規定）、老人政策（社區照顧與法律規定）
88 高考 基本概念（性別公平＆區域均衡的探討）、基本概念（立法過程中行政、立法與民間之互動）、社會保險（全民健保的實行成效與面臨問題）、家庭福利（家庭的老人福利功能）
普考 基本概念（市場機能VS國家角色）、社會保險（國民年金的規劃原則）、婦女政策（兩性工作平等法草案的內容）、勞工政策（勞工退休保障政策）
89 高考 基本概念（過去台灣的政策發展）、基本概念（社會運動對政策的影響）、基本概念（中央與地方的福利分工）、社工專業（現行社工專業的缺失）
普考 社會保險（全民健保的逆選擇探討，以老人、身障者為例）、老人政策（經濟安全以保險、救助、津貼之制度比較）、身心障礙者政策（相關就業規定＆基金專戶）
90 高考 基本概念（地方自治如何落實社會政策執行）、兒童＆老人＆身障政策（三項法規之修改重點）、家庭政策（國家如何輔助家庭之政策規劃）、勞工政策（失業問題之政策規劃）
普考 福利私有化（購買服務的優缺點）、社會救助（現行服務措施與檢討）、老人政策（就地老化的現行政策落實）、社工專業（社工員在政策制訂時的策略）

3. 典試委員：
下表列出近3年社會工作職系考試的典試委員名單，考生可多閱讀典試委員們的著作或所發表的文章，有助於掌握出題的重點趨勢：
年度 88年社工職系考試 89年社工職系考試 90年社工職系考試
召集人 蔡憲六副教授
典試
委員 中研院教授蕭新煌
台大三研所教授張志銘
師大社教系教授林勝義
政大法律系教授郭明政
國北師幼教系教授蔡春美
義守副長黃英忠
輔大社工系教授許臨高
政大勞工所副教授王惠玲 台大社會系教授薛承泰
師大社教系教授林勝義
中山人資所所長黃英忠
台大社會教授廖榮利
中正教授衛　民
中正社福所副教王國羽
暨南社政與社工所教授施教裕
實踐副教授黃秀香 台大教授蕭新煌
政大勞工所教授呂寶靜
政大勞工所副教授劉梅君
東海社研所教授王振寰
台大社會所教授廖榮利
輔大社山系教授許臨高

4. 考試趨向預測：
綜合以上三點分析，91年的社工考試命題重點可能落在「國民年金」、「社會救助－工作福利、財產形成、社會排除」、「兒童福利－兒童保護、強制親職教育」、「身心障礙者福利－支持性就業、無障礙環境」、「老人福利－老人保護、社區照顧、日間照顧、居家照顧、安寧照護」與「原住民福利」等相關主題上，建議考生在準備時於福利私有化、就業安全及失業保險、社會救助及原住民福利等熱門議題上多所著墨，相信會有意想不到的收穫！

二、掌握正確方法，考場無往不利
1. 整理一份完整的筆記：考生在準備「社會政策與社會立法」時，不妨自己整理一套筆記，一方面可以幫助自己釐清重點，複習起來也能收事半功倍之效。當然，由於本科內容較繁雜，議題也較多，因此建議考生可依案主別及相關社政法規為綱，先將兒童、青少年、婦女、老人、身心障礙者、低收入戶、遊民分門別類，再進一步將細部議題區分開來，如將婦女議題區分為單親家庭、二度就業、女性貧窮化、在宅服務、婚姻暴力等，最後在整理筆記時，再把相關的社會政策、社會立法、社會工作、社會福利服務乃至於相關省市政府的實際服務內容、重大時事議題等一併整理起來，一則可以節省時間，二則能收整體概念融通之效，三則可以幫助自己培養對各項熱門議題的敏感度，可謂面面俱到的致勝良方。

2. 隨時蒐集最新資訊：「社會政策與社會立法」考試極重新興議題，因此在準備時可以85年以後的「社區發展季刊」為基本參考書，再加上歷年各大學學報、社政法規（社會福利政策綱領、老人婦女、少年、兒童及身心障礙者福利等相關法規）以及官方網站的服務內容為參考重點。目前如福利理論、福利國家、社會保險、國民年金、民營化、福利社區化、機構化、回歸主流、在地老化、安寧照顧、家庭照護、單親家庭、女性二度就業、遊民問題、原住民就業議題、921社會心理重建等都是非常熱門的議題，考生對以上議題一定要多加注意才好。